荆州大数据产业园区

• 【荆州招商】荆州市企业亮相国际进口博览会推进招商引资发展

  荆州市组织多个企业参加中国国际进口博览会，积极推动招商引资，拓展国际合作空间。在博览会期间，荆州市企业代表团聚焦食品、农产品、医疗器械和消费品等领域，寻求合作机会，并通过签约仪式等活动促进重大项目落地，助力区域经济高质量发展。 一、荆州市在第三届中国国际进口博览会期间，组织了企业团队参与本届盛会，旨在提升国际视野和贸易合作水平。代表团成员来自医疗器械、农产品和电子器材等多个行业类别，其中包括医疗单位等机构，体现了荆州市产业多元发展的态势。通过在博览会的活跃参与，荆州市企业展示了地方特色产品和技术优势，吸引了国际伙伴的关注。这一举措基于荆州市政府发布的参会通知，强调了推动外向型经济的重要性，为荆州市融入全球产业链奠定了基础。 二、荆州市企业将重点合作领域定位在食品农产品、服务贸易和医疗器械方向，致力于开拓新市场与采购渠道。在博览会现场，荆州市代表团积极与国际企业交流洽谈，探索跨境合作机会，如采购先进医疗设备和引进农产品加工技术。这不仅帮助荆州市企业提升竞争力，还加强了与海外伙伴的经济纽带。参考湖北省商务厅官网信息，荆州市企业通过此类平台有效推动了产业升级，特别是在消费品领域的创新合作，为地方经济注入了新活力。 三、荆州市利用博览会平台组织了一系列签约活动，推动招商引资项目落实。具体而言，荆州市在展馆现场举办了专场签约仪式，企业如鑫盛农牧、骏马纸业及医疗单位等参与了合作项目签署。同时，荆州市代表团参加了湖北省主办的区域对接会，包括“中国—北欧经贸合作论坛”，通过对话交流引入高附加值产业投资。根据荆州市政府发布的通报，这些活动促进了重大采购和招商项目达成，为荆州市吸引外资和优化产业布局提供了重要机会，确保成果真实可溯源。 四、签约企业的实践案例展示了荆州市参与国际博览会的成效，强化了招商引资的实际转化。在签约仪式中，荆州市企业与海外伙伴建立了采购和技术转让关系，例如在医疗器械领域的合作提升了地方医疗水平，农产品项目则助力农业现代化。荆州市政府的后续报告中提到，这些签约推动了供应链整合和市场开拓，确保项目严格遵守国际规范。这一过程彰显了荆州市以开放促发展的战略，提升了区域在全球经济中的影响力。

  2025-07-09

• 【洪湖市招商】2019年洪湖市政府工作报告

  （2019年1月5日在洪湖市第八届人民代表大会第三次会议上）洪湖市人民政府市长沈先武各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。回顾2018年发展不平凡成就振人心过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，我们团结带领全市人民，集中精力攻坚大事要事，较好地完成了各项目标任务。预计完成地区生产总值265亿元，增长7.8%;财政总收入达到14.51亿元，增长11.4%;实现地方一般公共预算收入9.87亿元，增长9.8%;固定资产投资增长12.5%;规模以上工业增加值增长7.8%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、8.5%。在取得超出预期成绩的同时，洪湖发展再添新名片，相继成为全国加强基层民政工作试点县市、中国最佳楹联文化城市、全省水生态文明优秀试点县市、全省农产品质量安全县市、全省“三农”发展进位显著县市、全省“优质粮食工程”重点县市。全市经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，发展来势更加强劲，呈现出“经济指标进位、后劲指标领跑、绿色指标示范、民生指标满意”的良好态势。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）聚力产业升级，发展质量全面提高。新型工业提振实力。八大支柱产业“总量增长、质效提高、后劲增强”。工业总产值达220亿元，增长15%。工业入库税金突破4亿元，增幅居荆州第一，其中税收过千万元的企业达6家;新滩经合区税收首次过亿元。完成工业投资43亿元，增长9%。新增规上企业15家。一泰科技、思搏盈科技、万安环保、井力水产成为隐形冠军企业。长利镀膜玻璃、美好超薄岩板、新宏业淡水鱼糜3条生产线产能世界领先。现代农业倍增魅力。粮食生产再获丰收，总产增长5.9%。实施高标准农田改造11.2万亩，“水稻+”模式被列入国家农业重大项目计划。渔业产值达到85亿元，洪湖农产品加工园区稳居全省前10强，万全镇被纳入国家农业产业示范强镇建设。顺利通过国家农产品质量安全县检查验收;成为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县市。“洪湖莲藕”“洪湖再生稻米”形成区域公共品牌。荣获“中国小龙虾第一名城”美誉。现代服务业迸发活力。全年接待游客600万人次，增长16.9%;实现旅游综合收入35亿元，增长16.7%。内销外贸持续升温，限额以上销售额增长12%，增幅居荆州第二;实现外贸出口6200万美元，增幅居荆州第一。新增信贷投放19.5亿元，增长16%，为近年来最高;各金融机构为82家民营企业落实合同贷款近28亿元，履约率达85%以上;金融信用县市全省排名上升42位。在全省率先成立莲产业发展联盟。成功举办首届洪湖小龙虾节、第五届洪湖清水螃蟹节，满蟹全席载入世界纪录。洪湖莲藕、小龙虾、清水蟹成为线上爆款，交易额荆州第一，成为全省电子商务进农村示范县市。 （二）聚力项目攻坚，发展后劲全面增强。“大抓招商”抓出新纪录。全年共签约项目73个，其中：引进工业项目59个，10亿元以上项目5个，投资总额达300亿元，签约项目数、工业项目数及合同投资额均超额完成全年任务，再创历史新高。博鳌、昆山、温州、广州等重点区域招商推介成效显著，洪湖在外知名度全面提升。国投生物、安井集团、卓尔集团、楚昌集团、韩国三立等又一批央企国企、上市公司、外企纷纷落户洪湖。尤其是投资80亿元的吉利控股10Gwh新能源汽车电池及模组项目，建成后将革命性地推动洪湖工业转型升级。“百日竞赛”赛出新动能。“重点项目建设提速年”*实施，“百日竞赛”成果丰硕，开工重点项目81个，综合开工率超过80%。华贵饮品、威弘鞋业、新宏业二期、长利玻璃二期等一批重点工业项目投产;洪湖旅游港、四季花海、排水河大桥等一批重点项目基本建成;博业科技、奥昌工业园、明达科技等11个问题项目重整盘活。“项目包保”包出新力度。始终坚持“逢三会商”议事制度，进一步健全完善项目责任包保秘书制，精准调度、强力督导作用显现。制定实施《关于解决工业项目不动产登记历史遗留问题的通知》《关于政府投资项目管理有关事项的意见》等文件，健全完善一般工业项目“零审批”制度。帮助新投产企业招工5000人，为76家企业提供4.62亿元信贷周转资金。降低企业负担5亿元，盘活企业资金4.5亿元，降本减负措施更加有力。 [1] （三）聚力乡村振兴，城乡面貌全面改善。基础设施日臻完善。全面打响交通“四大攻坚战”，谋划项目596亿元，为未来五年交通发展奠定坚实基础。全年争取项目资金2.7亿元，完成交通投资70亿元，排名全省靠前、荆州第一。省、荆州市交通“四大攻坚战”现场会议相继在洪湖召开。洪监高速主体工程全部贯通，江北东高速全面开工，燕窝长江大桥、乌林长江大桥超额完成年度投资任务，新堤港综合码头、新客运站基本建成。国省干线、农村公路、危桥改造建设全省领先。水利项目进入国家、省级重大投资计划突破400亿元，创历史之最。全年完成水利投资20亿元，完成水利建设土石方1460万方，加固堤防220公里，修复水毁工程254处。东分块蓄洪工程、洪湖围堤加固、东荆河堤整险加固、长江虾子沟堤段整治等防洪保安工程进入建设高潮。城市建设日新月异。投入近8亿元，大力推进宏伟南路、沿江路等老城片区改造，完成2000余户24万平方米房屋征收，兴业三期、金叶雅居、兴湖等6个棚改还建小区加快推进，棚改工作赢得市民点赞。投入近6亿元，实施市政类项目9个、园林类项目7个、公建类项目7个。完成望江渠、百里长渠等城中河渠截污整治，对城中村、文泉东路片区实行雨污分流，城市黑臭水体治理取得阶段性胜利。完成新堤大道、爱国路、柏枝五巷改造，老城区主次干道至此已全部升级一遍。全面实施小街小巷拆违整治，新建停车场14个、新增停车泊位1200多个，群众出行难、停车难等问题得到有效解决。江滩公园二期、贺龙公园、长渠公园正加快建设，国家园林城市创建顺利通过资格预审。乡村面貌焕然一新。荆州实施乡村振兴战略暨农村精神文明建设现场推进会在我市召开。率先制定实施乡村振兴“八个三”三年行动计划，持续开展拆违治乱“百日攻坚”、环境整治“百日竞赛”，仙洪线、汉洪线、咸合线、黄观线等主干道路沿线“脏乱差”问题得到较好整治，拆违近20万平方米、清理陈年垃圾7000余吨。持续推进中心城区禁建控违、禁鞭禁香，运用市场化模式治理城乡生活垃圾，城乡管理更加精细高效。瞿家湾镇成为全省首批特色乡镇之一，珂里村被列入第五批中国传统村落名单，绍南村、刘家河村、傍湖村、龙潭村等8个村被纳入全省美丽乡村建设试点。[3] （四）聚力生态文明，人居环境全面提升。生态建设卓有成效。狠抓“四个三重大生态工程”建设。峰口等9个乡镇污水处理厂提标升级项目全部完成，龙口等10个新建污水处理厂完成主体工程;小港、螺山、老湾等8个乡镇城乡生活垃圾转运体系初步建成，清运一体化逐步覆盖全域;新能源环保发电厂进入主体工程施工阶段;厕所革命项目建设超额完成全年任务。生态红线坚守不渝。全面实施领导干部自然资源资产离任审计。建立长江岸线管理员制度，长江沿线14项重大生态问题专项治理全面实施，长江“四非”严打成果全面巩固，白鱀豚保护区在国家级自然保护区管理评估中被评为优秀等次。“清废行动”“绿盾行动”反馈问题全部整改完毕。立案调查处理环保违法企业21家，禁养区畜禽养殖场全面清理。中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办信访问题整改得到中省领导高度肯定。生态保护成果丰硕。全流域开展“清流行动”，清除各类外来物种4.2万亩、阻水设施5300多处。整治提升入河排污口60处，完成年度2.98万亩退垸还湖还湿任务，水、湿地等环境得到有效保护。新增省级生态乡镇2个、省级生态乡村27个，生态环境状况指数提升至60%以上。超计划完成造林绿化10.38万亩、植树近670万株，成为全省绿满荆楚行动先进县市。主要污染物减排工作名列全省前茅、荆州第一。全省推进长江大保护落实河湖长制现场会在我市召开，洪湖经验在全省推广。 （五）聚力改革创新，发展活力全面**。深化改革更加务实。98项重点改革任务扎实推进。供给侧结构性改革稳步实施，“三去一降一补”进展顺利，房地产库存处在可控区间，万元GDP能耗下降3.9%。“放管服”改革*推进，实现电子政务外网五级连通，群众和企业办事更加便捷。商事制度改革取得新成效，共办理“个转企”207户、新入限商贸企业21家，新登记各类市场主体增长12%，居荆州第一。38家经营性事业单位分类改革平稳推进，行政事业单位经营性资产实行统一监管。整合国有经营性资产做实投融资平台。完成市文旅投组建。环湖绿道、美好未来新城等首批5个PPP项目落地实施。峰口经济发达镇行政体制改革有序推进。农村土地确权颁证、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权登记工作全面完成。国地税征管体制改革落地。国有农场办社会职能改革和供销社综合改革扎实推进。创新平台更加多元。“双创计划”*实施，颐隆众创空间落户科技型、自媒体等企业13家，创客人数实现翻番。洪湖荷创空间入孵企业达20家，成为荆州标杆创业孵化基地。全市新增在孵企业31家，两大平台分别被认定为省级众创空间、省级科技企业孵化器。创新氛围更加浓厚。新建曹文宣院士工作站，院士专家工作站总量稳居荆州前列。引进博士、硕士等高层次技术人才25人。组织50家企业与武汉高等院校、投资机构对接合作。新增科技型企业10家，新增高新技术企业8家;完成高新技术产业增加值近15亿元，占GDP比重稳居荆州第二。新增技术专利280多件，完成专利成果转化20项，科技创新和研发平台数量均居荆州第一。 [4] （六）聚力脱贫攻坚，民生福祉全面增进。脱贫攻坚高效推进。动员全市上下，组织“九路大军”，历时三个多月，对精准脱贫问题开展“拉网式”“地毯式”排查，40083条问题全部整改到位，数据质量居荆州前列。市人大开展“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动，市政协开展脱贫攻坚监督性调研，市纪委监委利用大数据比对严查扶贫领域腐败和作风问题，社会各界对脱贫攻坚关注前所未有。整合财政资金2.83亿元用于精准扶贫。率先落实“四位一体”健康扶贫模式并被全省推广。引导美忆农业、华贵水产、闽洪水产等龙头企业参与产业扶贫，特色产业带动贫困户的比率达68%。无党员群众服务中心村全部清零。5个建档立卡贫困村出列，1786户5670名建档立卡贫困人口脱贫。民生实事扎实推进。投入近1亿元，进一步改善学前、义教、普高办学条件;新七中主体工程完工;文泉中学、贺龙中学、实验小学改扩建项目正有序推进;职校整合平稳完成;高考一本上线率居荆州前列。新人民医院即将竣工，市中医院综合楼正式开工建设;乡村医生养老保险全面实施，血吸虫传播阻断达标顺利通过省级验收;成为省除“四害”先进城区、省计划生育进步县市。参加养老、医疗等五项保险的城乡居民达到131.4万人次，企业、机关事业、城乡居民养老保险待遇分别提高7%、5%、26%。归集公积金突破3亿元，发放2.4亿元。顺利完成合村并组和村(社区)“两委”换届选举。城市低保、农村低保、农村五保标准分别提高到每人每年6600元、5000元、8400元。全省、荆州市基层民政能力提升推进会在洪湖召开。民政创新“三直达”工作法得到全国推广，洪湖在民政部作交流发言。社会事业持续推进。全省首个中国关心下一代教育示范基地落户洪湖。成功举办全省首届妇女书画展。“全民阅读书香洪湖”文化氛围浓厚。成功承办全国U15女子篮球预赛等大型赛事。吕凡普勇夺亚运会金牌。市龙凤舟队在省运会龙舟赛获得一金四银佳绩。与新西兰胡鲁努伊区正式结为友好城市。谢爱娥同志当选全国妇联第十二届执委。风险防范平稳推进。防范化解金融风险成效显著，不良贷款率控制在2%以内，德炎系不良贷化解工作成为全省经典案例，金融生态环境持续优化。率先实施安全生产政府购买“专家服务”，落实安全生产“一票否决”“双约谈”制度，食品药品和安全生产形势总体平稳。“扫黑除恶”专项行动*开展，破获涉黑涉恶案件65起，抓获各类涉嫌违法犯罪人员178人，打击战果居荆州前列。“社会治理创新四化建设年”和“全民法治素质提升年”活动*实施。实现镇村两级综治中心全覆盖。“天网二期”工程加速推进，“455”生命防护工程建设近1500公里，里程荆州最长。一批重点涉稳涉访问题得到有效化解，信访工作居荆州第一方阵，社会大局持续稳定向好。 （七）聚力从严治党，自身建设全面加强。政治建设*推进。认真学习宣传贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持把加强政治建设贯穿政府工作始终，全面落实全面从严治党主体责任，市政府党组“两学一做”学习教育实现常态化制度化。法治水平大幅提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督;实行乡镇民生实事项目票决制;办理人大代表建议81件、政协提案61件，回复率、满意率均达100%，办结率80%以上。政府文件合法性审查、行政复议受理、行政执法监督得到全面落实。从严治党全面加强。严格落实中央“八项规定实施细则”精神，全力支持纪委监委监督执纪问责，主动接受市委专项巡察、常规巡察。建立健全脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、环境保护等重大事项约谈机制。重新修订执行《政府工作规则》。通过《电视问政》《每周聚焦》揭短亮丑，政风行风进一步好转。完善政府投资项目监管机制，财政资金使用效率进一步提高。全面推行公务卡结算，“三公经费”支出同比下降12%。推广应用大数据技术实现预算执行审计全覆盖，转型政府投资审计，审计“微党建”工作经验在全省交流，连续三年荣获全省审计工作综合量化考核优秀等次。此外，工会、共青团、妇联等群团改革取得了新成效。统计、国调、税务、人防、外侨、民宗、烟草、国防建设、新闻出版、档案史志等工作取得了新成绩。慈善、老促会、残疾人等事业取得了新进步。涌现出“最美扶贫人”涂定贵、梅大佐、余红妙、何兰，“最美渔技员”王英雄、“最美卫计人”郜勇、“最美民政人”叶朝东、“敬业好楷模”刘红艳、“荆楚好老师”周永杰等一批先进典型，展现了全市党员干部无私奉献的崇高品格。 各位代表!回顾2018年，全市上下始终坚持党建引领、示范引领、鼓舞引领，在脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶等一项项国考、省考中磨炼素质、锤炼本质、淬炼品质，敢于战胜每一个困难;始终坚持以“跳起来摘桃子”的精神争一流、创品牌、进位次，以非凡胆识拔得项目头筹、以强力担当攻下城市顽疾、以主动作为书写绿色篇章、以务实作风架设暖心之桥，把一个又一个“不可能”变成“可能”。这些成绩都是洪湖人民撸起袖子干出来的，都是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。省委省政府、荆州市委市政府对洪湖发展特别关心，对洪湖工作充分肯定，对洪湖未来非常看好。我们洪湖发展从来没有这么自信，人民群众从来没有这么自豪，党员干部从来没有这么自觉。老区人民对美好生活的向往更加充满信心，社会各界对“三个洪湖”建设更加充满期待。各位代表!一年的锐意进取，为今后厚积薄发夯实了牢固根基;一年的春华秋实，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向长期奋战在招商引资、项目建设、棚改征迁、三大攻坚战等一线的广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向驻地官兵、政法干警和垂管单位，向所有关心支持洪湖发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，洪湖发展仍然处于爬坡过坎的关键阶段，要谋划和推动的大事还很多，要聚焦和解决的问题还不少。主要表现在：经济总量偏小、速度偏慢、质量偏低的现状没有得到根本改变，工业依然是短板，地区生产总值、工业增加值等重点指标增速低于预期目标;公共财政对需求的保障能力、中心城区对农村的吸附能力、要素保障对发展的支撑能力都还不强;交通、教育、卫生、养老、社保、环保等事业发展仍然不能满足人民群众需求;社会治理、公共服务、风险防范等方面需要化解的矛盾还很多;少数干部责任意识、担当意识、服务意识还不强，能力水平与新时代新任务新要求还不相适应，少数部门和工作人员还存在“中梗阻”问题。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。奋进2019年干出新作为建功新时代各位代表，天不言而四时行，我们又走进新一轮春夏秋冬。新的一年，是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，也是奋力推动洪湖高质量发展的关键之年。此时，风劲潮涌，正当扬帆破浪;此行，任重道远，更须快马加鞭。我们深知，做好2019年政府工作，最重要的事情是奋斗，唯有奋斗浇灌，才会开花结果、全面丰收;在奋斗的路上，我们永远年轻、永远执着。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和中省经济工作会议精神，紧紧围绕市委八届六次全会确定的奋斗目标和主要任务，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“干在实处，走在前列”的主基调，坚持以招商引资、项目建设为主抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为打造“三个城市”、加快“三个洪湖”高质量发展奠定更为坚实的基础。经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长8.2%以上;地方一般预算收入增长8.4%以上，税收占比达到70%;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长15%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。根据总体要求和预期目标，2019年我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）精准发力，坚决打好三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战。*实施防范化解重大风险“先手行动”，对各类风险防范在先、发现在早、处置在小。完善突发事件应急救援处置工作预案。统筹做好意识形态、防范邪教、反恐防暴等重点领域国家安全工作，坚决守住社会稳定底线。严厉打击非法集资、高利贷等违法行为，提高群众风险防范意识;持续做好银行不良贷款化解处置，确保新增不良贷款当年化解、存量有序化解，严守不发生区域性、系统性金融风险红线。全面加强政府隐性债务监管，建立健全偿债资金落实机制。持续加强房地产市场监管调控，促进房地产市场平稳健康发展。不折不扣落实退役军人系列政策，积极帮助退役军人解决实际困难。力争“一感两度两率”进入全省前30位、信访积案化解80%以上。 二是打好精准脱贫攻坚战。更加聚焦深度贫困乡村，继续整合资金加大投入，重点支持老湾回族乡经济社会发展，切实补齐王家庙、下丰岸、何电、东湾、兰桥、十河、滨湖等村脱贫短板。更加聚焦产业扶贫，坚持扶智与扶志相结合，加快产业扶贫项目实施，提高扶贫内生动力;建立产业扶贫基金，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展机制;实施技能脱贫专项行动，支持企业在贫困乡村发展一批扶贫车间，实现有劳动能力的贫困家庭至少有一人稳定就业。更加聚焦脱贫质量，将符合条件的重度贫困人口纳入农村低保救助范围;优化市外住院报销、慢性病认定和门诊报销程序，开展特殊疾病集中救治;完善异地就学贫困学生资助;彻底消除贫困户危房;加大易地扶贫搬迁对象后续帮扶，实现贫困人口稳定脱贫。确保2019年，实现剩余的10个贫困村全部出列，4082户12343人全部脱贫;到2020年，巩固脱贫成果，全面建成小康社会。[7]三是打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实践行“共抓大保护，不搞大开发”，坚决打好长江大保护十大标志性战役。稳步推进沿江化工企业关改搬转，继续保持严打“四非”高压态势，重点推进“三个全面”，倾力打造“最美长江岸线”。完成中省环保督察、“清废行动”“绿盾行动”、长江大保护专项审计等反馈问题整改销号，并举一反 三、全面提升。实施洪湖湿地生态恢复工程;继续开展大湖退垸还湖还湿，三年内所有大湖围垸养殖全部退出;加强湖泊治理，新增2个湖泊、修复6个湖泊。以四湖总干渠水质考核达标为抓手，打好碧水保卫战。坚持“水岸同治、流域齐治、标本兼治”，持续实施河道清淤疏浚、城乡黑臭水体治理、江河湖水系贯通工程，完成水生态治理投资20亿元，全面整治1356条河湖“四乱”，推进河湖长制由“有名”到“有实”;启动四湖流域骨干河渠治理工程，疏浚骨干河渠347公里，完成河湖岸线植绿300公里。以加强PM2.5和PM10治理为核心，打好蓝天保卫战。*开展以禁烧禁鞭禁香、扬尘汽车尾气治理、餐厨油烟整治等为重点的“三禁两治”行动，确保空气质量优良天数逐年增加。以加强土壤污染防治为重点，打好净土保卫战。加强土壤污染源头管控，开展涉重金属行业企业排查和整治;继续*实施工业园区土壤修复工程;加强固废管控和处置。扎实推进农业面源污染治理“两清两减两治”工程，确保农药化肥施用量减少2%以上，禁养区外规模养殖场一律达标排放。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行等行动。全面加强环保综合执法，继续加强企业环评“三同时”督办，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度。确保省级生态文明建设示范市成功创建。 （二）保持定力，推动经济高质量发展。一是增强新型工业竞争力。坚持“工业兴市”不动摇。进一步完善市“四大家”领导联系重点企业和定期走访企业制度，对规上企业逐个研究、现场办公。全面做实“局长对口厂长”“行长对接厂长”包保帮扶，构建“亲”“清”新型政商关系。出台《进一步支持民营经济发展的实施意见》，精准**减负降费退税“红利”，让民营企业轻装上阵。组织企业家到高校充电、到名企考察、到外地研修，着力培育一支爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的企业家队伍。坚持“帮扶解困”不放松。建立产业发展基金，重点支持石化装备集群转型升级、绿色食品加工做大做强;落实企业稳岗政策，新增产业工人10000人以上;完善续贷周转资金管理;重组做实担保公司;推动股权、商标(知识产权)、产品订单和应收账款质押融资，充分利用“集合贷”、“云税贷”、小额贷款保证保险等，解决企业融资难问题，新增工业企业贷款10亿元以上。坚持“工业倍增”不松劲。聚焦工业三年倍增“十大行动”计划，制定工业产业发展规划。以更大力度、更优政策实施“企业成长工程”，加大“隐形冠军”培育，确保新增“小进规”“新进规”企业20家以上;推进技改升级工程，实施技改项目30个以上，完成技改投资70亿元。力争培育纳税过亿元企业1家、纳税过千万元企业10家以上。实施“质量提升”“品牌培育”行动，新增工业品牌4个以上。 [9]二是扩大现代农业影响力。加快“优质粮食工程”建设，完成高标准农田建设10万亩，确保粮食总产增长2%。实施“水稻+”计划，高标准建设“稻虾共作、稻鱼种养”万亩示范基地，实现“双水双绿”种养模式适宜区全覆盖。实施金土地工程，完成全域富硒土壤调查，发展富硒稻米莲子3万亩、富硒水产品5万吨。继续推进土地流转，力争市场主体流转率达50%。积极创建国家特色农产品优势区、国家级稻渔综合种养示范区，力争生态健康养殖覆盖率90%以上，实现渔业产值90亿元。实施农产品加工“11233”工程，确保加工产值增长10%以上，争创省级农产品加工示范园区。重点培育“洪湖小龙虾”“洪湖清水蟹”等区域公共品牌，新增“三品一标”3个以上;继续办好螃蟹节、丰收节、龙虾节和美食节等节会活动，让洪湖品牌引领行业、唱响全国。进一步完善质量安全追溯体系，扩大“洪湖放心农产品”覆盖面，摘取“国家农产品质量安全县”桂冠。加快农业融合发展，新增1—2家田园综合体，规划建设千亩农家乐、万亩采摘园，鼓励农户积极发展庭院经济。三是提升现代服务业带动力。以“看什么、听什么、吃什么、买什么”为问题导向来谋划旅游，迎接高速时代到来。按5A标准，开工建设卓尔集团“洪湖岸边”景区、欣乐集团“水墨洪湖”景区、鄂旅投金湾小镇景区，重点支持“红色江滩”创成4A、蓝田景区恢复4A、珂里水乡申报4A。加快推进温泉小镇二期、老湾卓尔文旅小镇、瞿家湾红色小镇等特色小镇建设。加快湘鄂西革命根据地旧址文物保护工程建设，加大燕窝“新升隆”烈士纪念园、戴家场秋收暴动纪念园等资源整合，打造红色旅游精品线路。大力开发乡村郊游、高速公路沿线采摘等休闲旅游。挖掘民俗文化，编好洪湖故事，讲好洪湖历史。力争全年接待游客达660万人次以上，旅游综合收入突破40亿元。加强全鱼宴、全蟹宴等水乡菜系研究，让“洪湖一绝”等洪湖味道走向全国。大力引进城市快捷酒店、星级酒店、知名零售连锁机构、商业综合体等项目，积极推进达宝综合市场、闽洪国际水产城建设，加快服装批发市场、小商品市场、汽车后市场、再生资源市场等专业市场建设，促进城市业态更新升级。完成中心城区农贸市场升级改造。积极推进美食小吃、夜市摊点、建材市场、车辆维修等行业“划行归市”，实现集中连片经营。支持交投物流园、华洪物流园、新滩物流中心及城区大货车停车场建设，突破性发展现代物流业。加快推进洪湖电商产业园和省级电子商务进农村示范县市建设，力争网上交易额突破15亿元。鼓励支持企业参与资本市场建设，建好上市后备资源库，力争1家企业纳入“金种子”辅导计划，新增上市挂牌企业10家以上，完成直接融资2亿元以上。确保全年信贷余额增长16%。四是提高园区平台承载力。实施新滩经合区项目满地、府场曹市园区产能满能、洪湖开发区企业满园“三满工程”，全面开展园区闲置土地清理整顿，按照“兼并重组一批、扶持盘活一批、金融处置一批、破产关闭一批”等方式，力争三大园区现有问题企业全部盘活、所有问题项目全部清零。正式向新滩经合区发力。完成经合区总规修编和详规编制;全面推动二期10平方公里基础设施建设;启动学校、市场、福利院、车站、医院、自来水厂、职工公寓等配套项目建设;确保江泗口220千伏输变电站按期开工;力争第二通道开工建设。加强府场、曹市园区特种行业污染治理，进一步完善园区连接线绿化、管网等基础设施配套，启动西部工业走廊带建设，加快以城带乡进程。高度重视洪湖经济开发区企业排污、城市防洪、黑臭水体等问题，高标准建设生态园区、森林园区;配齐配优公交、商业等公共服务，加快产城融合进程。 （三）开足马力，驰而不息增强发展后劲。一是全力以赴抓实招商引资。坚持产业招商和驻点招商并进、招商引资和引技引智并重、盘活存量和引进增量并举、重资本招商和轻资产招商并行，实施“招商引资提质年”活动。围绕汽车零部件、新能源动力电池、环保智能制造、绿色食品精深加工、玻璃深加工、绿色装配式建筑、纺织服装制造、光电子信息、生物医药、现代物流等十大产业园精准招商，进一步完善“一个产业、一个园区、一支专业招商队伍”的驻点招商体系，吸引世界、国内、民企500强企业来洪投资。进一步在重点区域搭建商会平台，发挥洪湖商会推介作用。更加注重招大商、招好商、招实商，完善重大项目准入决策机制，提高项目投资强度、履约率和贡献率。确保新引进投资50亿元以上项目1个、过10亿元项目5个、亿元以上项目80个、上市公司5家、总部经济税收过千万元企业5家，力争合同投资总额达到500亿元。同时，更大力度放开市场，全方位、全领域、全覆盖地引进民间资本，投资农业、旅游、教育、卫生、医养结合、健康养老、新城开发等领域，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 二是全力以赴做实项目服务。坚持将办公室搬到工地，抓紧抓实“重点项目突破年”行动。建立重点项目协调推进机制和高效服务机制，完善包保秘书脱产帮办责任制和工业园区包保全覆盖制度，全面形成招商局、重点办、项目包保单位、三大园区“四位一体”推进责任体系。积极推进工业项目“零审批”，切实为项目建设排忧解难。重点抓好吉利新能源汽车电池、美好绿色装配式建筑、一泰科技三期、江北东高速公路、“洪湖岸边”文旅新城、美好新城、环湖绿道等一批重大项目建设。力争全年项目总投资达350亿元以上，其中：完成工业投资100亿元、交通水利投资100亿元、城建旅游民生项目投资150亿元。继续推行每月签约一批、开工一批、观摩一批机制。确保2018年签约项目全面开工，确保新开工建设工业项目40个、建成投产工业项目15个。坚持内商与外商同尊，以更大力度优化发展环境，下决心解决“中梗阻”问题，严肃查处影响和破坏营商环境的人和事，让内商外商安心生产、放心经营、专心发展。三是全力以赴落实争资争项。树立“项目工作是一切经济工作生命线”的理念，紧盯洪湖革命老区振兴、东分块安转工程、长江绿色生态廊道、乡村振兴示范区、综合立体交通等政策机遇，精心策划项目。滚动完善重大项目库和长江“两库”，形成项目500个、总投资4000亿元、转化率不低于30%的优质项目库，确保重大项目“完工一批、建设一批、储备一批”。坚持“跳起来摘桃子”，实行争取项目资金一名领导牵头、一个专班负责、一季一调度机制;建立排名末尾发言制度，鞭策后进、激励先进。坚持自加压力，向内使劲，加快重大项目的前期研究和论证，加强与中省部门的深度对接，力争争取中省项目资金过30亿元。力争东分块安转工程得到国家立项审批。完成江汉平原铁路仙桃至洪湖至监利段项目前期工作。全面启动通用航空机场项目选址论证和审批工作。完成洪湖至武汉同城化轨道交通规划并纳入武汉城市交通总规。 （四）集中精力，鼓足干劲推进乡村振兴。一是坚持交通冲刺、水利提速，让基础更加完善。发起最后冲刺，确保洪监高速公路正式通车，力争燕窝长江大桥年内建成通车。全力加快乌林长江大桥、江北东高速建设并超额完成年度投资计划，力争江北高速万全至武汉段开工建设。未来三年，洪湖将有三条高速、两座长江大桥建成通车，将实现“每个乡镇十分钟上高速”的目标。完成新堤港区综合码头及新堤、燕窝集并中心建设并投入运营。开工和续建环洪湖旅游公路、329省道新滩至燕窝段等一批建养一体化项目。全面吹响水利大会战号角，完成水利投资40亿元以上，重点加快东分块蓄洪工程建设;完成长江干堤虾子沟堤段综合整治;强力推进东荆河堤整治、洪湖围堤加固、下内荆河综合整治、洪排河北堤整治、上内荆河综合治理等重点项目，完成堤防建设220公里;加快灌区改造工程建设;完成35千伏泵站降压运行及莲花泵站改造工程，彻底补强水利短板。二是坚持精品建设、精心管理，让城市更具温度。完成所有乡镇总规编制，完成城市总体规划新一轮修编，完善户外广告、城市亮化等详规编制，不断强化城市天际线、水迹线管控。正式向“洪湖岸边”文旅新城进军。启动文体大道、芙蓉大道西延、新闸路北延等骨干路网建设;加快新城土地平整、水电气管网等配套基础设施建设;加快实验高中、中央湿地公园建设，建成新党校，全面拉开中等城市骨架。以“一河两岸”三桥至四桥片区、沿江片区等为重点，抓紧实施棚户区改造，进一步拓展城市中心主轴。启动市民之家、第三水厂、新档案馆等项目建设，完成新能源公交置换、城东公交首末站及公交的士停车站点建设，逐步完善城市功能。加快城市生态补水、城郊厕所革命、城区沟渠截污等工程建设，新增公厕、垃圾中转房50座，用两年时间彻底消灭城市黑臭水体。紧盯城市主入口、主轴线、主干道等重要节点，全面提升城区夜景亮化档次。实施新一轮小街小巷改造三年行动，解决市民反映强烈的路不平、灯不亮、水不通、卫生差等问题。建成贺龙公园、施墩河湿地公园、江滩公园二期、河岭公园和城中村游园并对外开放，启动护城堤森林公园、江滩公园三期、长渠公园二期等重点创园项目建设，实施菜地改绿和企事业单位“拆墙透绿”，以崭新的建设成果和优质的精品工程，迎接考核验收，确保国家园林城市创建成功。创新城市管理模式，继续实施市民文明素质提升工程，常态化落实交通静态执法、扬尘治理管控、环卫清扫保洁、园林绿化管养等措施，继续保持禁建拆违、禁鞭禁香高压态势。完善新型物业管理机制，全面加强物业公司监管。让市民享受可及的便利、感受点滴的幸福，让我们的城市工作更贴心、更暖心。 [10]三是坚持提档升级、提升品位，让乡村更显颜值。强力实施人居环境改善三年行动，将农村环境整治进行到底。加快推进“四个三重大生态工程”建设。全面拆除公路边、沟渠边旱厕，完成厕所革命建设任务的70%以上;加强质量监管，精心调度组织，确保全市所有乡镇污水处理厂及配套管网建设全部完成并正常运行;健全农村卫生长效保洁机制，强力推动城乡生活垃圾清运一体化项目建设并投入运营，建成新能源环保发电项目并点火运行，全市城乡垃圾清扫、清运、清理体系全面建成;实施全民、全域、全面植树造林，新增造林绿化11万亩，新建300公里生态廊道，森林覆盖率达到24.5%，确保省级森林城市创建成功。完成全域乡村振兴规划编制。对所有乡镇城镇规划区、重点项目控制区实行全面禁建，对农民个人建房实行全面管控，严格控制农村新增违建。持续*开展拆违治乱“百日攻坚”，确保农村拆违治乱完成总量50%以上。将美丽乡村建设推向纵深。高标准完成“新堤—乌林—老湾”乡村振兴示范片区建设，再打造2个美丽乡村精品村、10个示范村。全力支持大沙、大同、小港三个农场进一步放大现代农业、城乡一体、美丽乡村等基础优势，争创江汉平原乡村振兴战略示范区、先行区、核心区;支持万全镇建设国家农业产业化强镇;支持燕窝镇、螺山镇结合高速公路出口区位优势，加快“省际口子镇”建设;支持滨湖抢抓旅游开发机遇加快融入城区步伐;加大对黄家口镇、龙口镇基础设施建设支持力度;结合退垸还湖移民安置点建设和汤山湖治理，加快沙口集镇片区改造;支持戴家场镇结合高速公路连接线建设，完善路网格局，拉开集镇框架;支持汊河镇建设田园综合体。加快汉洪、仙洪、新螺3条美丽乡村风景带建设，做到点点出彩、处处美丽。将美好生活理念植入人心。新改建“四好农村路”310公里，改造农村公路危桥20座，创建省“四好农村路示范县市”。重点解决汊河镇安全饮水和部分边远地区饮水困难问题，确保水质合格率达到100%。加快迁村腾地项目实施，探索建立宅基地退出机制，全力消除“空壳村”。规范农村“三资”管理，进一步完善村民委员会履职机制，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保护和传承好优秀的乡土文化，创建一批省级乡风文明示范点。 （五）激发活力，持之以恒加快改革创新。一是大力度推进政务体制改革。全面完成政府机构改革，稳步推进经营性事业单位分类改革。做实行政审批全程网上办理，切实提高“网上办、马上办、一次办”效率，真正实现网上办事像网购一样方便。全面推进“证照分离”商事制度改革，加强企业登记全程电子化和电子执照运用，营造宽松高效的创业环境。强化“双随机一公开”监管，切实解决多头执法、多层执法的问题。推进城市管理体制改革，逐步形成建管有序衔接、执法高效联动、城乡统筹推进的大城管格局。切实加强乡镇政府能力建设，完成峰口经济发达镇行政体制改革，启动峰口新区规划建设。继续深化国有农场改革，组建市农垦集团公司，加快农场企业化进程。扎实做好农村宅基地“三权分置”试点，全面推进农村集体产权制度改革，实现集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。进一步深化供销社综合改革，统筹推进文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。二是宽领域加快重点改革实施。深化财税体制改革。牢固树立绩效优先和长期过紧日子观念，优化财政分配机制，建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系;全力争取国家和省级一般性转移支付和政府债券额度支持;发挥综合治税信息平台作用，强化税收征管，提升收入质量。加快投融资体制改革。全面完成国有资产清算、回收、监管，推动国有资产保值增值。组建市交投、市政集团，促进弘瑞投资公司、新滩建投公司、文旅投转型发展、高效运行。积极稳妥实施第二批PPP项目，确保乡镇污水处理厂二期、工业重资产等10个项目落地实施。加快医药卫生体制改革，*推进分级诊疗、“三医”联动，做实医共体和家庭医生签约服务。扎实开展第三次国土调查，全面开展批而未供、批而未用土地处置专项行动。推动统计改革发展，扎实做好第四次全国经济普查工作。加快社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，打造“信用洪湖”。 三是高标准打造科技创新平台。实施“我选湖北赢在洪湖”计划，新增高校毕业生就业创业700人，新增实习实训基地5家以上。启动科创综合体建设，引进各类创新主体、科研孵化平台，打造具有全省影响力、吸引力的“双创”基地。优化“双创”服务体系，加快科技孵化器、众创空间、星创天地、工程技术研究中心、校企共建研发中心等平台培育。大力支持本地企业与科研院所合作，创建一批院士专家工作站、重点实验室、省级工程研究中心，新增省级科技型中小企业8家以上，完成科技成果转化10件以上、发明专利申请40件以上。实施“高层次人才引进计划”，再引进硕士研究生以上专业人才30人，加快人才公寓和乡镇公务员周转房建设，支持大中专毕业生在洪湖就业创业，打造人才培育基地、成长高地、发展福地。 （六）尽心竭力，以人为本增进民生福祉。一是更加重视教育发展。始终坚持教育优先，努力办好人民满意教育。科学规划学校布局，启动城西九年一贯制公立学校建设，大力推进实验高中新建、实验中学改扩建等项目建设，加快农村中小学校舍改造及教育信息化能力建设，加快贺龙中学、文泉中学和实验小学改扩建等工程建设，确保新七中秋季顺利开学，着力解决大班额问题。继续深化课改，提高课堂实效，全力应对新高考;加强新时代教师队伍建设，完善教师招聘机制，合理配置教师资源;强化师德师风建设，坚决治理有偿补课等教育乱象。加强学校周边环境整治，加大校车安全管理，打造平安和谐校园。二是更加重视卫生健康。全市总动员，集中精力攻坚国家卫生城市创建。启动市二医院、市妇幼保健院整体搬迁;加快精神卫生中心和部分基层卫生院改扩建;确保市中医院综合楼主体工程年内竣工;完成新人民医院整体搬迁并投入使用，全面改善城乡医疗基础设施条件。加强传染病防控，进一步巩固血防传播阻断达标成果;组建市120急救指挥中心，创建省级卫生应急示范县市，提升公共卫生服务能力。全面落实二孩政策，推进计划生育服务转型，继续加大出生人口性别比治理，提高出生人口素质。大力倡导控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式，促进全民健康。[11]三是更加重视民生实事。落实积极就业政策，组织就业创业培训3100人，城镇新增就业7000人以上。切实加强劳动争议调解力度，完善农民工工资监管机制，全面保障农民工合法权益。继续实施全员参保计划，确保五项社会保险总参保人数达到132万人次。进一步扩大住房公积金覆盖面和受益面。新建公租房400套，发放住房租赁补贴1200人次。加大农村危旧房改造，改善群众居住环境。全力解决“以船为家”“以湖为生”渔民生活、就业等保障问题，积极向上争取长江、大湖禁捕后渔民生活补助支持。全面完成文泉、龙口等5座110千伏变电站增容改造工作，加快推进小河220千伏变电站及瞿家湾等7座110千伏变电站前期工作，进一步优化城乡电网结构。深化全国加强基层民政工作试点，做实“三直达”工作法，完善“四个关爱”基金，突破性发展医养结合，解决好困难群体和特殊群体基本生存和关爱问题。大力支持社区建设，推进社区治理现代化。完善政策支持，切实解决合村并组后续问题。深化殡葬综合改革试点，完成乌林故园和峰口、燕窝殡仪馆改造升级，加快村级公益性生态公墓(骨灰堂)建设，把有限土地留给子孙后代。四是更加重视文体事业。认真落实少数民族各项惠民政策，进一步加强非法宗教场所整治，开展农村非法教堂、祠堂专项清理。打响渔莲特色文化品牌，鼓励文艺精品创作，大力开展“送戏、送电影、送图书”下乡和“全民阅读”系列活动，支持凤舟文化、渔鼓文化建设，做好文物、非物质文化遗产保护、传承工作，做大“文化三市”[12]品牌，推进文化事业繁荣发展。继续做好“道德模范”“最美家庭”等评选表彰。擦亮“篮球之乡”名片，积极承办更多国家、省级篮球、龙舟赛等高级别体育赛事。继续发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、侨联、残联、老促会等群团组织桥梁纽带作用，认真抓好国防教育、国防动员、军民融合、人民防空、民兵预备役工作，扎实做好保密、气象、烟草、盐业、邮政、通信等工作。 五是更加重视平安创建。实施“扫黑除恶、风险防范、基层治理、智能建设”四大攻坚年行动，开展“一感两度两率、法治素质、政法队伍”三大提升年活动。保持扫黑除恶专项斗争高压态势，在除恶务尽上再加力，肃清各类“黄赌毒、盗抢骗、枪爆刀”等突出问题。*推进“七五”普法宣传教育，加快法治洪湖建设。完善预防和化解社会矛盾机制，推进信访法治化。全面推行“微走访、微讲座、微整治”，着力打造共建共治新格局。整合工商管理、质量监督、食药监管等职能，完善市场监管体系建设，提高检验检测能力，提升突发事件预警和应急处置能力。牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产领域改革发展，坚决落实安全生产“一岗双责，党政同责，一票否决”，持续*开展安全生产打非治违和各项专项整治，提升“防灾、减灾、救灾”和安全生产监管水平。加强自身建设铁肩勇担当实干谱新篇各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。发展的重任、事业的开拓、人民的期待，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持把旗帜鲜明讲政治、加强政治建设放在首位、作为根本，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、践行“两个维护”、提升“八种本领”，努力打造“忠诚干净担当、为民务实清廉”的实干政府。树立“领先领跑”的雄心壮志。紧紧围绕“干在实处，走在前列”，思大局、谋大事、创大业，努力干出荆州领先、全省一流的工作业绩，在目标追求上坚持“领先领跑”。集聚洪湖区位、产业、平台、生态优势，推进各乡镇办区、三大园区竞相发展，努力为全省、全国发展贡献更多的洪湖智慧、洪湖方案、洪湖经验，在特色发展路径上体现“领先领跑”。以“铁血荣光、决胜疆场”的魄力，全力优化经济结构，加快重塑产业版块，着力在新一轮竞争格局中抢占先机、蓄积动能，在高质量发展、乡村振兴上实现“领先领跑”。扛起“先行先试”的时代使命。开展新一轮效能革命，以彻底的放权、严格的监管、精准的服务，进一步转变政府职能。推行“互联网+政务服务”，构建以权责清单为核心的高效审批体制、以企业和群众需求为导向的便捷公共服务模式、以信用管理为基础的有效监管体系，打造政务服务升级版。做实重点领域政府购买专家服务，开展高质量发展、财政金融、资本市场、应急管理、规划建设等专题学习，提高干部适应“高速后时代”、推动新发展的能力;继续推进国家智慧城市试点建设，建设“智慧政府”“数字政府”，解决信息孤岛、部门壁垒等问题，打造能力提升升级版。充分运用上级赋予的乡村振兴、合作共建等“先行先试”权，不断推出较有影响、富于实效的创新力作，打造改革创新升级版。迸发“奋发奋进”的创业**。推进工作目标化、目标项目化、项目责任化，压实领导责任、牵头责任、推进责任，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，打造强有力的“落实链”，提高一次部署完成率。完善督查督办机制，加强重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办、限时办结，以“大督办”倒逼“大落实”，确保政令畅通、落地见效。运用“一线”思维、“一线”举措、“一线”情感，在一线落实决策、解决问题、检验成效。健全容错纠错机制，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的氛围，着力激发干事创业的热情，打造一支不图虚名、不尚虚荣、不务虚功的干部队伍。强化“敢作敢为”的责任担当。主动围绕市委明确的目标、思路和重点，抓落实，见行动。把政府工作全面纳入法治轨道，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持重大事项向市人大报告、向市政协通报，认真办好人大代表建议和政协委员提案。健全政府法律顾问等制度，运用法治思维和法治方式推动工作，做到遇事讲法、办事懂法、处理依法。遵循《政府工作规则》，执行重大行政决策程序。全面推进政务公开，继续办好市长热线、民生热线、政务微信等平台，提高政府工作透明度。 打造“清廉清明”的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，遵守廉洁从政若干规定，坚定不移地把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程。支持纪委监委监督执纪问责，做到有案必查、有腐必惩。加强作风建设，继续办好《电视问政》《周末聚焦》，从严落实“中央八项规定实施细则”精神，驰而不息纠正“四风”。强化制度执行，严控一般性支出，严守公共资源交易规程，严管国有资产资本。完善审计整改工作机制，提升审计监督效果。突出重点行业、重点领域，坚持用制度管权管事管人，扎紧“围栏”，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。各位代表!历史只会眷顾坚定者、奋进者、拼搏者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，咬定目标，开拓创新，披荆斩棘，快马加鞭，为全面建设“红色洪湖、绿色洪湖、金色洪湖”，加快建成全国优秀旅游城市、全国水生态文明示范城市和江汉平原重要中等城市而努力奋斗!名词注释：1.交通“四大攻坚战”：省政府提出，利用三年时间，打好高速公路建设、普通公路“建养一体化”、“四好农村路”建设、水运发展“四大攻坚战”。2.“八个三”三年行动计划：利用三年时间，现代农业体系基本构建，农业绿色发展全面推进， 一、 二、三产业融合发展格局初步形成，农村人居环境显著改善，传统优秀乡村文化得以传承和发展，现代乡村治理体系初步构建，江汉平原实施乡村振兴战略示范区建设取得重大进展，农村小康全面实现。3.“四个三重大生态工程”：是湖北省落实党的十九大和省第十一次党代会精神的重大政治任务、民生工程，主要内容是利用三年时间，大力实施“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。4.“四位一体”健康扶贫：是指对贫困户就诊通过基本医疗、大病保险、医疗救助、补充保险等四种措施实行救助。5.“三直达”：责任直达、联系直达、服务直达。6.“455”公路安全生命防护工程：省政府提出，用4年时间，建立省、市、县、乡(镇)、村等5级联动机制及责任体系，省级财政投入45亿元，基本完成全省国省道、县道、乡道及通客运班车村道的公路安全生命防护工程。7.“三个全面”：白鱀豚保护区内全面清理、拆除、搬迁固体废物、建筑物、垃圾、庙宇、坟墓等影响长江生态的物件;全面开展退渔(田、耕)还江还滩，滩岸种养殖全面退出;全面进行滩岸植绿。8.“两清两减两治”：是农业面源污染防治的重要手段，“两清”即清洁种植和清水养殖，“两减”即化肥施用减量化和农药施用减量化，“两治”即村庄环境综合整治和规模化畜禽养殖污染防治。9.农产品加工“11233”工程：巩固和培育1家过百亿元、1家过50亿元、2家过10亿元、3家过5亿元、30家过亿元的农产品加工企业。10.“四好农村路”：习近平总书记指出，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。11.“四个关爱”基金：是指留守儿童关爱基金、困难群众救助基金、农村贫困大学生资助基金、留守老人关爱基金。12.“文化三市”：“湖北省书法之乡”“中华诗词之乡”“中国楹联文化城市”。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州“32条”优化营商环境 多维发力助推企业疫后重振

  面对疫情冲击，荆州市以优化营商环境为突破口，出台服务企业发展“32条”措施，从政务服务升级、金融要素保障、招商引资提质等维度精准施策，助力企业破解生产经营难题，推动经济加快复苏。湖北亿钧耀能新材股份公司等企业通过政策红利释放实现产能快速恢复，成为当地产业重振的典型代表。 （一）构建全流程政策体系，破解企业发展瓶颈。2020年全面复工复产阶段，荆州市针对企业反映集中的审批流程繁琐、要素保障不足等问题，系统推出“32条”措施。在企业开办环节，推行“一窗通办”服务模式，整合市场监管、税务、社保等部门资源，将企业设立登记时间压缩至1个工作日内；工程建设领域实施“并联审批”改革，对工业项目推行“拿地即开工”机制，将项目从立项到开工的审批时限缩短50%以上。同时，深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行清单管理，取消一批审批事项、改为备案或告知承诺制，切实降低企业制度性交易成本。 （二）深化政务服务改革，提升企业办事效能。荆州市政务服务部门以“32条”为指引，推进服务流程全链条优化。依托“互联网+政务服务”平台，实现90%以上涉企服务事项“一网通办”，企业可通过线上平台完成政策查询、材料提交、进度跟踪等全流程操作。针对重点项目和规上企业，建立“一对一”帮办代办机制，由政务服务专员提供从项目立项到投产运营的全周期服务。此外，清理规范各类证明事项，取消不必要的证明材料20余项，推行“告知承诺+容缺受理”模式，让企业办事更加便捷高效。 （三）强化金融与要素保障，激发市场主体活力。在金融支持方面，荆州市落实“32条”中关于缓解企业融资难的举措，建立政银企对接常态化机制，组织金融机构与企业开展专场对接活动。设立中小微企业纾困专项资金，对受疫情影响较大的行业企业给予贷款贴息支持，降低企业融资成本。同时，创新金融产品和服务模式，推广“产业链金融”“知识产权质押贷”等，满足企业差异化融资需求。劳动力服务方面，搭建线上线下用工对接平台，开展“点对点”招聘服务，为企业输送技能人才；针对企业用工短缺问题，组织职业技能培训，提升劳动力供给质量，保障企业正常生产用工需求。 （四）聚焦产业集群发展，以招商引资撬动增长动能。荆州市将“32条”与招商引资工作深度融合，围绕主导产业和重点产业链，制定精准招商政策。对引进的重大产业项目，在土地供应、税收优惠、要素保障等方面给予倾斜，简化项目落地审批流程。同时，优化营商环境“软条件”，通过提升政务服务效率、加强知识产权保护、规范涉企执法行为等，营造亲商安商富商的良好环境。湖北亿钧耀能新材股份公司作为当地玻璃新材料产业的龙头企业，在政策支持下实现三条优质浮法玻璃生产线满负荷生产，主要产品产量和市场份额显著提升，带动了上下游产业链协同发展，为区域经济增长注入新动能。 通过“32条”措施的落地实施，荆州市有效破解了企业疫后发展中的堵点难点问题，营商环境持续优化，市场主体活力不断增强。数据显示，政策实施后当地企业复工复产率、重点项目开工率均大幅提升，招商引资项目数量和投资额实现稳步增长，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州强化服务保障 推动重点项目建设提速增效

  2023年，荆州市将重点项目建设作为稳增长、促转型的重要抓手，通过优化招商引资环境、完善要素保障机制、提升政务服务效能等举措，全力推动项目早开工、快建设，为经济社会高质量发展夯实基础。 （一）健全统筹推进机制，压实项目建设责任。荆州市建立重点项目市级领导包联制度，对重大产业项目、基础设施项目实行"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"工作机制。相关市领导多次深入项目建设现场，察看工程进展，协调解决征地拆迁、手续办理、要素供给等问题。针对临江仙公园二期项目，通过召开专题调度会，明确责任单位和完成时限，推动项目在规划设计、资金拨付等环节提速；湖北一科制药项目则在包联机制推动下，提前完成环评审批和施工许可办理，为项目顺利开工创造条件。 （二）优化营商环境，提升服务企业效能。荆州市持续深化"放管服"改革，推行"店小二"式精准服务，设立重点项目审批"绿色通道"，实行"一窗受理、并联审批"模式。荆州开发区针对工业项目推出"帮办代办"服务，安排专人协助企业办理工商注册、税务登记、施工许可等手续，平均审批时限缩短30%以上。在湖北一科制药项目推进中，相关部门主动对接企业需求，协调解决生产用水用电、原材料运输等问题，确保项目建设按计划推进。同时，荆州市定期开展"企业服务日"活动，收集项目建设和企业发展中的困难问题，建立台账限期解决，2023年以来累计解决各类问题200余件。 （三）强化要素保障，破解项目建设瓶颈。荆州市统筹土地、资金、用工等要素资源向重点项目倾斜，保障项目建设需求。在土地保障方面，通过盘活存量工业用地、推进批而未供土地处置等方式，为重点项目提供用地支持，临江仙公园二期项目通过低效用地再开发获得建设用地指标。资金保障上，积极争取中央和省级专项资金，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，2023年全市重点项目获得银行贷款授信超300亿元。用工保障方面，开展"春风行动"专场招聘会，组织企业与职业院校合作开展订单式培训，为项目建设和企业生产提供技能人才。 （四）聚焦产业升级，增强招商引资实效。荆州市围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商引资，引进一批带动性强的重大产业项目。立足医药化工、装备制造、农产品加工等优势产业，编制产业链招商图谱，靶向对接行业龙头企业和产业链关键环节项目。湖北一科制药项目作为医药产业延链补链项目，其落地建设将进一步完善荆州生物医药产业链条。同时，荆州市注重招引项目质量，严格执行环保、能耗等准入标准，确保引进项目符合高质量发展要求。2023年，全市新签约亿元以上产业项目150余个，其中10亿元以上项目20余个，为重点项目建设提供了源头活水。 （五）加强督导考核，确保项目建设成效。荆州市建立重点项目"周调度、月通报、季观摩"工作机制，对项目开工率、投资完成率、竣工投产率等指标进行量化考核，考核结果纳入相关单位年度绩效考核。对进展缓慢的项目实行挂牌督办，组织专班深入项目现场分析原因，制定整改措施。通过开展重点项目观摩活动，交流先进经验，营造比学赶超氛围。临江仙公园二期项目通过定期督导检查，及时解决施工中遇到的技术难题，确保工程质量和建设进度同步推进。 荆州市通过一系列务实举措，推动重点项目建设取得积极进展。2023年，全市重点项目开工率、投资完成率均高于往年同期水平，一批产业项目建成投产，为经济增长提供了有力支撑。下一步，荆州市将持续优化项目服务，强化要素保障，推动更多重点项目早建成、早投产、早见效，为加快建设区域性中心城市奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【公安县招商】湖北公安县招商引资生物科技项目奠基开工 产业发展新动力

  在2020年，湖北省公安县又迎来一个招商引资项目的启动，标志着当地生物医药产业的进一步升级。这一项目涉及总投资资金5000万元，由招商引资企业湖北康濠生物科技有限公司主导，已在孱陵工业园区举行开工奠基活动。该事件彰显了湖北省公安县通过持续优化投资环境吸引外来资本，推动产业高质量发展。 一、湖北省公安县生物医药产业发展背景与招商引资策略持续推进 湖北省公安县一直致力于将生物医药产业培育为地方经济支柱，通过设立生物医药产业办公室专门负责招商引资工作。根据权威来源，湖北省政府官网和公安县政府网信息显示，该县聚焦国家战略性新兴产业，优化营商环境和产业政策，吸引符合地方特色的高新技术企业入驻。此次招商引资项目是公安县响应国家大健康产业政策的成果，旨在通过民族医药资源整合，促进产业升级和创新转型。产业办公室通过精准招商活动，如举办投资洽谈会和提供政策扶持，成功引入湖北康濠生物科技有限公司等企业，强化了生物医药集群的建设。 二、湖北康濠生物科技有限公司依托传统医药优势投入项目建设 湖北康濠生物科技有限公司作为本次招商引资企业，充分利用瑶族民间医药的文化遗产，将非物质文化遗产资源转化为产业价值。该公司致力于生产国家非遗相关的大健康生物医药产品，包括瑶药系列制品，符合当前健康产业市场需求。开工项目总投资约5000万元，是企业在公安县扎根的第一步，体现了资本对地方投资环境的信心。项目建设包括在孱陵工业园区内建设现代化生产线，依托先进技术和民族医药传统，为后续大规模生产奠定基础。湖北康濠生物科技的这一举措响应了湖北省推动中医药创新发展政策，助力地方经济多元化布局。 三、项目开工奠基仪式突显招商引资合作成果和区域发展合力 开工奠基活动在湖北省公安县孱陵工业园区正式举行，由公安县开发区管委会及相关部门负责人代表与企业方共同参与。该仪式作为招商引资的重要里程碑，展示了政企协作推动项目的落地实施。公安县开发区管委会强调，此项目是当地产业转型的典范事件，通过严格审批流程和资源调配，确保工程顺利推进。开工后，项目预计在后续时间点完成建设并转入投产阶段，将形成瑶药系列产品的产能基础。此次开工突显了公安县招商引资机制的实际效能，为企业提供一站式服务，吸引更多外部资本关注本地生物医药领域。 四、项目未来经济贡献和区域产业联动展望持续增强发展韧性 湖北康濠生物科技项目建设投产后，预计年产瑶药系列产品量级达数千吨，未来销售潜力可观，为湖北省公安县创造可观的经济收益。这不仅能带动当地就业和税收增长，还将促进相关产业链如中医药原料种植和物流配送的联动发展。产业前景与湖北省生物医药发展蓝图相契合，有助于形成区域竞争新优势。展望未来，湖北省公安县将继续深化招商引资行动，通过类似项目引进更多高新技术企业，巩固生物医药集群地位，推动全域经济稳步增长和产业创新升级。这一系列举措将提升地方发展韧性，响应国家健康中国战略全局要求。

  2025-07-09

• 【荆州招商】又一大型房地产国企落户荆州 特发·幸福里展示中心开放

  近日，荆州市招商引资工作取得重要进展，大型房地产国企深圳特发集团旗下特发地产在荆州投资开发的特发·幸福里项目展示中心正式对外开放。该项目位于荆州沙北片区核心区域，是特发集团继小梅沙海洋馆之后在荆州布局的第二个重点项目，将为当地城市建设注入新动能。 （一）项目区位优势显著，打造沙北片区品质标杆 特发·幸福里项目地处荆州明珠大道与园林北路交汇处，所在的沙北片区是荆州城市向北发展的核心区域，定位为集行政、文化、商业、居住于一体的综合性新城区。该片区已形成较为完善的城市配套体系，教育、医疗、交通等公共服务资源持续优化，为项目建设提供了良好的外部环境。作为特发地产在荆州的重要布局，项目将依托国企开发实力，聚焦居住品质提升，规划建设符合现代人居需求的综合社区，助力沙北片区城市功能完善。 （二）特发集团国企背景深厚，持续深耕荆州市场 特发集团成立于1981年，是广东省委为支持深圳经济特区建设而设立的大型国有企业，经过四十余年发展，已形成以城市运营、数字经济、高端制造等为主业的多元化产业布局。特发地产作为集团全资骨干企业，在房地产开发领域积累了丰富经验，具备从规划设计到建设运营的全链条能力。此次特发·幸福里项目的落地，是特发集团继小梅沙海洋馆之后在荆州的又一重要投资，体现了企业对荆州城市发展潜力的认可，也标志着双方合作进入新阶段。 （三）招商引资成果丰硕，助力荆州城市发展 近年来，荆州市持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引了一批大型企业和重点项目落户。作为全国首批24座历史文化名城之一，荆州拥有独特的区位优势和资源禀赋，随着城市基础设施不断完善、产业结构持续升级，对优质投资项目的吸引力显著增强。特发集团等大型国企的入驻，不仅为荆州带来了资金和技术支持，更将通过高品质项目建设提升城市人居环境，带动相关产业发展，为地方经济社会发展贡献力量。此次特发·幸福里项目的推进，将进一步丰富沙北片区房地产市场供给，为当地居民提供更多优质居住选择。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州40亿元推进生态港口建设 构建绿色水运发展新格局

  荆州市近年来投入近40亿元加快“生态港口”建设，通过优化港口布局、升级基础设施及强化招商引资，推动港口向绿色化、智能化转型。荆州港李埠港区一期综合码头通过竣工验收并投入运营，作为湖北省环保规格最高的港口项目，其建成标志着当地港口建设迈入新阶段，为区域经济高质量发展提供支撑。 （一）战略引领：生态优先的港口发展路径 荆州市地处长江中游，是长江经济带重要节点城市，港口资源是其发展的核心优势之一。为响应国家长江大保护战略，该市将生态理念贯穿港口规划、建设、运营全过程，通过系统投入推动传统港口向生态港口转型。生态港口建设不仅聚焦硬件设施升级，更注重环保技术应用与绿色管理模式创新，旨在实现港口发展与生态保护的协调统一，为长江经济带绿色发展提供示范。 （二）重点项目攻坚：构建现代化港口集群 在生态港口建设中，荆州市统筹推进多个重点项目。荆州港李埠港区一期综合码头作为标杆项目，在建设过程中采用多项环保措施，包括封闭式货物装卸系统、雨水及生产废水回收处理装置、清洁能源作业设备等，最大限度降低对周边生态环境的影响。同时，荆州盐卡港加快完善水公铁多式联运功能，通过优化运输网络实现货物集散效率提升，减少物流环节碳排放。松滋车阳河港二期、洪湖新堤港、江陵石化码头等项目则结合区域产业特点，在建设中同步落实环保要求，实现边建设边运营，逐步形成布局合理、功能互补的港口集群。 （三）综合效益显现：赋能区域发展新格局 生态港口建设的推进，为荆州市带来显著的经济与环境效益。通过提升港口吞吐能力和服务质量，有效降低物流成本，吸引更多企业选择荆州港作为货物中转枢纽，招商引资成效逐步显现，推动临港产业集聚发展。在生态方面，环保设施的全面应用使港口作业污染物排放得到严格控制，为长江水质保护和沿岸生态修复贡献力量。未来，荆州市将持续深化生态港口建设，进一步完善集疏运体系，推动智慧港口技术应用，力争将荆州港打造成为长江中游地区绿色高效的现代化港口枢纽。

  2025-07-09

• 【洪湖市招商】洪湖集中签约重大招商项目 驱动产业高质量发展新引擎

  2019年，湖北省荆州市洪湖市在招商引资工作中实现重要突破。通过集中签约11个高质量项目，总投资额约24亿元，涵盖汽车零部件、新材料和农产品深加工等关键领域，标志着招商引资"拼搏赶超月"活动取得显著成效，并为全年引资工作奠定了坚实基础。 一、招商引资活动背景与启动 洪湖市于2019年8月初启动为期三个月的招商引资"拼搏赶超月"活动，旨在激发地方经济新动能，通过优化营商环境、强化政策支持等方式吸引优质投资。该活动聚焦产业升级与经济结构调整，强调引进高技术、高附加值项目。活动启动后，在湖北省荆州市的政策引导下，洪湖市各级部门迅速行动，组织多轮招商引资洽谈会与推介活动。活动设计以提质增效为核心，突出产业链整体布局，旨在解决发展瓶颈问题，促进地方经济可持续发展。活动初期已掀起一轮招商热潮，相关企业洽谈进展顺利，为后续签约提供了有力支撑。 二、签约项目基本概况与类型分布 项目涉及多个产业领域，其中汽车零部件类别主要包括智能传感器和关键传动部件生产项目，这些项目技术含量较高，符合汽车行业智能化趋势；新材料领域引进的项目主要涵盖环保复合材料和特种合金材料研发，具有较强的市场竞争力；农产品深加工项目则聚焦水产品保鲜技术和粮油精深加工，发挥洪湖市农业资源优势。项目整体质量普遍较高，体现技术先进性与产业化潜力，部分项目已纳入省级重点支持范围。项目签约标志着招商引资"拼搏赶超月"活动的实质性进展，通过集中签约强化投资吸引力，进一步优化区域产业布局。 三、主要产业领域影响分析 汽车零部件类项目引入将促进当地装备制造业转型升级，支撑智能汽车产业链整合，并带动就业和技术提升；新材料类项目具有环保与低碳特征，有助于减少环境污染，推动绿色发展转型；农产品深加工项目则利用洪湖市丰富的水产和耕地资源，通过深加工技术提升产品附加值，促进农民增收和乡村产业振兴。这些领域互补性强，形成多链条协同发展格局。项目实施后预计增加高端岗位需求，提升科技创新能力，为经济高质量发展注入新动力。 四、全年招商引资进展整体概览 2019年内，洪湖市招商引资活动整体保持稳健推进态势，全年累计引进项目52个，计划总投资额近200亿元。项目结构持续优化，涵盖外资企业合作项目、中央企业投资项目以及上市公司主导项目。项目类型以工业与农业为主，兼顾服务业升级需求。在招商引资"拼搏赶超月"活动框架下，签约项目进展顺利，落地率较高，反映出地方政府招商能力提升。该年度引资成果有效弥补了基础设施短板，并为后续产业链扩张提供了支撑。 五、活动成效与未来展望 招商引资"拼搏赶超月"活动实施期间，项目落地速度较快，推动了固定资产投资稳定增长，并为区域经济注入新鲜活力。活动强化投资对接与服务保障机制，建立长效招商平台，确保项目可持续发展预期。预计未来阶段引资重点将继续围绕高端制造和现代农业深化布局，提升整体竞争力。当前进展良好，但需强化项目后期跟踪管理，优化产业链整体协同性。洪湖市将以此为基础，继续深化招商引资体系改革，为打造优势产业集群探索路径。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州市招商引资开局红火 亿元级项目落户突破五十二个

  2019年元至二月份，荆州市招商引资工作取得积极进展，成功引进52个投资额超过亿元的优质项目，合同引资总额212亿元，其中工业项目成为主导，为全年经济发展奠定坚实基础。这体现了荆州市在优化产业结构、提升投资吸引力方面的持续努力，招商机制和项目落地机制得到进一步强化，推动经济稳步增长。 一、招商引资总体情况分析 元至二月份，荆州市新引进投资额过亿元的项目共计52个，合同引资总额212亿元。这些项目主要集中在工业领域，占比近八成，引资额占比超七成，如制造业、新能源和电子信息产业成为主力军。根据公开资料，荆州市通过精准招商策略，吸引国内外企业入驻，项目质量稳步提升，避免了低端重复建设，确保经济高质量发展。这种成果源于荆州市长期优化投资环境，打造一站式服务平台，强化政策支持，保障了招商引资的可持续性。 二、项目结构与产业布局优化 新引进的项目中，工业项目数量占据显著份额，体现荆州市制造业优势。项目结构以高附加值产业为主，如智能制造、绿色能源和现代物流，适应区域经济转型升级需求。公开报告显示，荆州市在产业链招商方面成效突出，项目分布合理覆盖城乡区域，促进就业和创新驱动。同时，服务业项目占比适度增长，为经济多元化提供支撑。这种布局避免了对单一产业的过度依赖，增强了市场竞争力。 三、招商机制创新与责任分工 2019年初，荆州市优化招商引资机制，明确设立3个核心责任单位，并成立6个产业招商小组、4个专业招商小组和18个服务招商小组，形成高效协同体系。这些小组作为市级主力军，聚焦项目引进和落地全过程，通过专项责任制提升工作效率。专业小组按产业划分对口服务，服务小组负责流程跟进，确保签约到投产无缝衔接。官方渠道强调，这种机制避免资源分散，实现了招商工作的集约化和专业化。 四、项目落地推进与效率提升 招商小组狠抓项目落地环节，推动签约项目早履约、履约项目早开工、开工项目早投产，旨在显著提高履约率、开工率和投产率。荆州市引入数字化管理系统监测进度，缩短审批时限，解决企业痛点。例如，对引进项目提供定制化服务，优化土地和资金保障。实践表明，该措施加快项目从协议到实现的转化，避免延误，巩固了招商引资成果，确保经济稳步推进。 五、营商环境改善与政策支持 荆州市持续优化营商环境，推出一系列创新政策，如减税降费、融资便利和人才引进计划，增强投资者信心。公开数据显示，本地政务服务效率提升，审批流程精简，吸引了更多优质项目入驻。这种改善避免了过去瓶颈问题，营造公平透明市场，促进了长期投资。产业配套升级如基础设施建设和研发平台支持，为招商引资提供强大动力，实现区域协同发展。 六、后续展望与战略规划 在元至二月份良好开局基础上，荆州市确立2019年全年招商引资目标，聚焦高质量项目引进，推动经济向创新驱动转型。计划围绕高端产业深化合作，利用“一带一路”契机拓展国际招商。同时，加强风险防控，确保项目健康运行，避免低效投资。展望未来，荆州市将持续完善机制，为可持续增长注入新活力，带动区域整体经济提升。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州市人社系统八策并举强力扶持小微企业加速发展

  荆州市人力资源社会保障局近期发布八条专项措施，以全面优化营商环境为核心，重点支持小微企业快速健康发展，旨在通过深化服务改革和人力资源优化，增强招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展和社会就业稳定增长。这些举措覆盖招工用工、创业融资、社保减免等多个领域，展现了荆州市在提升服务效能、激发市场活力方面的坚定决心，为各类企业营造更优发展生态。 一、在荆州市人力资源社会保障局深化作风建设优化营商环境暨党建党风廉政建设工作会议上，人社部门正式公布了支持小微企业的综合性政策框架。该会议强调了以小微企业需求为导向，全力破除发展障碍，通过制度创新和服务提升，确保措施落地见效。作为优化营商环境的重要抓手，这些行动旨在回应市场主体关切，构建公平透明、高效便捷的服务体系，切实减轻企业负担，提升整体发展环境。 二、八条支持措施涵盖了关键发展环节，每条均针对小微企业成长痛点精准设计。实施“能人返乡”工程聚焦吸引在外人才回流荆州市，推动人才链与产业链深度融合；服务企业招工用工着力搭建劳动力供需桥梁，强化招聘服务和职业培训；开展大学生实习实训和就业见习则旨在培育青年人才资源，为小微企业输入新鲜血液；加快发展人力资源产业侧重于市场规范化与服务标准化建设；落实创业贷款担保支持简化融资流程，降低创业门槛；实施社保降费措施减轻企业运营压力；打造和谐劳资关系强调纠纷调解和权益保护；优化公共服务重在流程再造，确保高效办事。这些措施系统化布局，为小微企业营造全周期成长环境。 三、“能人返乡”工程作为举措之一，荆州市将建立健全激励机制，鼓励本地在外成功人士回乡投身小微企业领域，通过提供政策引导和资源对接，激发创新创业活力。这不仅丰富了人才储备，还强化了技术和管理创新，直接助力产业升级和集群发展。 四、招工用工服务环节，荆州市人社局计划整合线上线下平台，组织常态化招聘活动，并强化岗前培训与技能提升。这有助于企业稳定用工队伍，提升生产效率，同时解决求职者就业难题，实现供需双方高效匹配。 五、大学生实习实训和就业见习项目将联合高校与小微企业，搭建实践平台，推行校企合作模式，培养实用型人才。此举既拓展了就业渠道，又为企业注入高技能人才，促进青年群体与小微企业协同成长。 六、人力资源产业发展强调市场引导和标准建设，荆州市将完善行业监管体系，推动服务机构规范化运营。这有利于提升服务效率，形成健康生态链，为小微企业提供可靠的人力支持。 七、创业贷款担保支持侧重于简化申请流程，优化风险分担机制。通过政策联动，荆州市确保资金精准滴灌，降低创业启动成本，激发市场主体活力。 八、社保降费措施持续推行减免政策，减轻企业缴费负担。这有助于稳定运营成本，提升企业竞争力和韧性。 九、和谐劳资关系建设强化调解机制和法治保障，荆州市推行劳动纠纷预防体系，维护双方权益。这营造了稳定和谐的用工氛围，助力企业可持续发展。 十、公共服务优化聚焦“一人、一门、一次、一机”改革，荆州市人社局推进服务整合，实现一站式办理和线上全覆盖。这将大幅提升办事效率，减少企业时间成本，使公共服务更人性化和智能化。 十一、这些措施的实施对招商引资影响深远，荆州市营商环境改善将吸引外部投资流入，带动产业链延链补链。同时，小微企业健康成长将创造更多就业机会，促进区域经济多元发展和社会稳定繁荣。人社部门将继续加大落实力度，确保政策红利惠及每一家小微企业。

  2025-07-09

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